Государство недоплатило получателям пособий на детей до 3-х лет весьма внушительные суммы - от нескольких сотен до нескольких тысяч гривен
В редакцию “Восточного проекта” поступают многочисленные письма и звонки от женщин, получающих денежное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет. Вопрос у всех один: почему вместо положенных по закону 557-ми гривен в месяц им выплачивается по 130?
Юлия, мама девочки 2-х лет: - Сейчас по уходу за ребенком я получаю пособие в размере 130 гривен. А трачу в неделю по 300 гривен. Это не считая одежды, обуви, моющих средств и пр. В то же время знаю, что полный размер детского пособия должен равняться прожиточному минимуму на ребенка в возрасте до 6 лет, то есть - 557 гривням. С адвокатом я уже говорила, и сейчас готовлю исковое заявление в суд.
Светлана, мама мальчика 1,5 лет: - Я мать-одиночка, и кроме как на помощь от государства, больше ни на что не рассчитываю. Обращалась в собес, но мне сказали, что на полную выплату детских пособий государство не выделило средств. Надо судиться, но на юриста денег нет. Замкнутый круг получается...
Согласно статье 15 Закона Украины “О государственной помощи семьям с детьми”, помощь по уходу за ребенком до 3-х лет должна быть равна установленному законом прожиточному минимуму для детей в возрасте до 6-ти лет.На сегодня эта сумма составляет 557 гривен, но женщины получают в среднем по 130 гривен. Когда мамы в других городах Украины стали бить по этому поводу тревогу, дело дошло до суда - Конституционного.
Так, решением КС от 9 июля 2007 года было установлено, что нормы Закона Украины “О Государственном бюджете на 2007 год”, ограничивающие социальные права граждан, являются неконституционными. Однако одного такого решения мало - нужны реальные деньги. А их, как выяснилось, нет.
Начальник Краматорского Управления труда и социальной защиты населения Елена Сабада сообщила “ВП”, что по этому поводу в Закон о государственном бюджете на 2008 год до сих пор не внесено никаких изменений. Не определен и порядок перерасчета пособий, не указан источник финансирования. Апосему - воз и ныне там.
“За 9 месяцев текущего года государство нам выделило 29 млн. грн. для выплат по всем социальным пособиям. А если ориентироваться на прожиточный минимум, о котором говорят мамы, то только на пособия для детей до 3-х лет нужно выделить из этой суммы 25 миллионов”, - заметила Елена Сабада.
Не приходится надеяться и на будущий год. Закон о госбюджете на 2009 год еще не принят, и не известно, заложены ли там суммы для дополнительных выплат. Если же судами первой инстанции будут приниматься решения о возмещении недоплаченных средств, то деньги из госбюджета одного года все равно не смогут пойти на покрытие долгов другого, и может появиться новое дело - о нецелевом использовании бюджетных средств.
Так что суд может принимать сколько угодно решений в пользу истцов. Возмещать им недостающие суммы все равно не из чего. Вот и выходит, что сегодня заложниками законодательных коллизий являются не только получатели пособий, но и сами управления труда и социальной защиты.
В то же время редакции стало известно, что в Краматорске уже, по меньшей мере, три десятка молодых мам намерены штурмовать УТ и СЗН и городской суд по поводу взыскания недоплаченных им сумм по детским пособиям.
полезный опыт
Первыми в Украине истцами по делу об увеличении денежной помощи по уходу за детьми до 3-х лет стали шестеро жительниц Павлограда Днепропетровской области. Врегионе тогда случился настоящий ажиотаж.
Положительное решение по этому вопросу принято судами первой инстанции уже в отношении 600 исков. Есть сведения о том, что как минимум 15 жительниц Днепропетровска и области получили деньги, которые им задолжало государство.
Как добиваться доплаты
1. Возьмите в органах социального обеспечения справку о доходах молодой мамы.
2. Составьте вместе с юристом исковое заявление к органам социального обеспечения.
3. Отнесите его в местный суд. Приложите: справку о доходах (см. п. 1), копии паспорта матери, свидетельства о рождении ребенка, о браке (если есть), квитанции об уплате госпошлины, информационно-технического обеспечения суда, а также копии нужных законов.
4. После положительного решения суда первой инстанции его наверняка опротестуют органы соцобеспечения. Поэтому придется обратиться в Апелляционный суд, после решения которого документы поступят в исполнительную службу. Чтобы ускорить процесс, лучше отнести решение Апелляционного суда в ОГИС самостоятельно.
5. Исполнительная служба отправит решение суда в органы соцобеспечения, которые будут обязаны выплатить деньги.
мнение юриста
Сергей Борозенцев, руководитель юридической фирмы “Патронат”: - Закон на стороне мам. Решение суда о взыскании с государства недоплаченных средств на содержание ребёнка подлежит обязательному исполнению. И отсутствие средств в статье расходов УТ и СЗН не может быть для этого препятствием.
Поиск недостающих сумм - это задача как самого управления труда и социальной защиты, так и государственной исполнительной службы. Если факт недоплаты действительно имеет место, то суды будут принимать решения в пользу истцов. Перспектива получения этих денег реальна.