В рамках реализации проекта «Усовершенствование системы социальной помощи», утверждённого приказом Министерства труда от 23. 05. 2005 г. № 183, в управлении труда и социальной защиты населения с 01. 04. 2007 г. создан отдел денежных пособий и компенсаций, в функции которого входят вопросы назначения следующих пособий.
Пособия семьям с детьми:
- пособие по рождению ребёнка;
- пособие по беременности и родам (для неработающих женщин);
- пособие по уходу за ребёнком до 3-х лет;
- пособие одиноким матерям;
- пособие опекунам на детей, лишённых родительской опеки;
- государственная помощь малообеспеченным семьям;
- временная государственная помощь на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.
Выплаты для инвалидов:
- государственная помощь инвалидам с детства в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» (взамен пенсии);
- государственная социальная помощь инвалидам общего заболевания и лицам пенсионного возраста в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию по инвалидности» (взамен пенсии).
Компенсационные выплаты по уходу:
- компенсационная выплата неработающим трудоспособным физическим лицам, которые осуществляют уход за инвалидами 1 группы и престарелыми старше 80 лет (постановление КМУ № 832 от 26. 07. 1996 г.);
- компенсационная выплата неработающим физическим лицам, предоставляющим социальные услуги, по заключениям ВКК поликлиник (постановление КМУ № 558 от 22. 04. 2004 г.);
- ежемесячная денежная помощь малообеспеченным лицам, которые проживают
с инвалидами 1 и 2 группы психзаболевания (постановление КМУ № 1192 от 02.08.2000 г.).
Назначение жилищных субсидий
С целью оптимизации обслуживания, которая достигается за счёт универсальности специалистов отдела, то есть каждый специалист в одинаковой степени владеет вопросами назначения социальных пособий и жилищных субсидий, в отделе сформированы три сектора:
- сектор приёма граждан, который расположен на первом этаже для удобства обслуживания населения, ведёт приём документов с целью определения
права на пособия или субсидию;
- сектор принятия решений (этот сектор проводит назначение субсидий и
пособий) расположен на 2 этаже);
- сектор выплаты и контроля (проводит начисление пособий, ведёт контроль за перечислениями пособий на лицевые счета получателей, контролирует погашение переполученных сумм, выдаёт справки) расположен на 2 этаже.
Приём населения по вопросам назначения субсидии и социальных пособий сектор приёма осуществляет ежедневно.
Режим работы сектора приёма граждан:
- с 8.00 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48 – понедельник, вторник, среда, четверг;
- с 8.00 до 15.30, перерыв
с 12.00 до 12.48 – пятница.
Для удобства обслуживания населения введена талонная система, что даёт возможность проводить предварительную запись на текущий месяц, то есть взять талон на удобное время. Талон на приём для посещения может получить любое доверенное лицо заявителя при предоставлении паспорта заявителя. В талоне указывается дата посещения, время посещения (выбирает заявитель), номер рабочего стола специалиста приёма и номер кабинета.
Получить талон на приём можно в 1 кабинете единой приёмной (первый этаж). Поскольку в талоне указано конкретное время приёма (на каждого посетителя отведено 20 минут), то посетители подходят к указанному времени и очередь отсутствует.
Инспектор единой приёмной, выдавая талон, также выдаёт бланки заявления на все виды пособий, декларацию, бланк справки о составе семьи (при необходимости, для определённых видов пособий) и направление для банковских учреждений для открытия социальных счетов. Здесь же расположены образцы заполнения заявлений и деклараций, стенды с информацией о социальных пособиях и жилищной субсидии, что облегчает процедуру заполнения заявления и декларации и даёт возможность заявителям почерпнуть информацию о существующих государственных пособиях и порядке их назначения.
Специалисты сектора приёма не привязаны к почтовым отделениям или адресам. Сейчас талон выдаётся к свободному специалисту.
Введение такой формы работы с населением, то есть обслуживание у одного специалиста сектора приёма по вопросам субсидии и пособий, мы надеемся, позволит сократить количество посещений. Так как по одному заявлению и пакету документов семья может оформить субсидию и пособия. Поскольку действующим Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» предусмотрено назначение пособия по уходу за ребёнком до 3-х лет, одинокой матери, пособия по опеке с учётом доходов на 6 последующих месяцев исходя из доходов за предыдущие 6 месяцев, то эти семьи могут проводить одновременно назначение субсидии и указанных пособий.
Мы понимаем, что наличие отопительного и неотопительного периодов некоторым образом ограничивают одновременное обращение. Но мы надеемся, что всё-таки эти семьи пересмотрят свою позицию и будут подавать одно заявление на все виды пособий и субсидию.
В связи с делением периодов назначения субсидии на отопительный и неотопительный, возникают сложности с обслуживанием в ограниченные сроки большого потока заявителей.
На сегодняшний день управление труда и социальной защиты населения ведёт переговоры с ООО «Комэнерго» о предоставлении нам возможности вести приём населения по назначению субсидий в участках Краматорск-«Комэнерго», чтобы рассредоточить всех посетителей. Так как в прошлый отопительный период мы приняли более 14000 семей по субсидии и более 1000 заявителей по пособиям – ежемесячно, то решение этой задачи на данном этапе очень важно, поскольку выдача талонов на приём по субсидии будет начата с 15. 09. 2008 г., а приём документов – с 01. 10. 2008 г. Мы планируем в здании управления вести приём первичных субсидий (обращение впервые) и получателей субсидий с наличием долга на 01. 12. 2006 г.
Рассматривается возможность предварительной записи по телефону, так как для решения этого вопроса необходим свободный телефонный номер.
В следующей статье управление труда и социальной защиты населения продолжит освещать новую форму работы.