Серед підприємців поширилося спрощене трактування: мовляв, на час воєнного стану екологічна дозвільна система «на паузі». Це небезпечна помилка, яка вже коштувала окремим підприємствам приписів. Розберемо, що справді продовжується автоматично, а що ні.
Норма існує: строк дії чинних дозвільних документів автоматично продовжується на весь період воєнного стану відповідно до статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Але працює вона рівно так, як написано, - продовжується строк уже виданих документів. Якщо дозволу ніколи не було, продовжувати нічого.
Базовий документ для стаціонарних джерел - дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, вимога про який встановлена Законом України «Про охорону атмосферного повітря», а порядок оформлення деталізує Постанова КМУ № 302. Періодичність переоформлення залежить від групи об'єкта:
- перша група - кожні 7 років;
- друга група - кожні 10 років;
- третя група - дозвіл безстроковий, але оновлюється при зміні технології, обладнання або кількісних чи якісних показників викидів.
Останній пункт варто прочитати уважно власникам виробництв, які під час війни релокувалися, змінили паливо або встановили резервні генератори. Безстроковий дозвіл не означає «назавжди»: зміна обладнання чи показників викидів є підставою для перегляду документа незалежно від воєнного стану.
Чим ризикує підприємство без дозволу
Наслідки описані прямо: штрафи, припис про зупинку діяльності та нарахування екологічного податку з підвищувальним коефіцієнтом. Останнє часто виявляється найдорожчим - податкове навантаження перераховується за весь період роботи без дозволу, і сума перевищує вартість оформлення документів у рази.
Що змінює новий закон про промислове забруднення
З 8 серпня 2025 року набрав чинності Закон України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення». Він передбачає поступовий перехід від дозволів на викиди до інтегрованих дозволів для підприємств, що підпадають під його дію. Проте система дозволів на викиди продовжує діяти для більшості підприємств України, тому підстав відкладати оформлення немає.
Другий документ, який перевіряють разом із викидами
Під час планових перевірок екологічна інспекція дедалі частіше запитує не лише повітряний блок. Обов'язковим для багатьох суб'єктів господарювання став план управління відходами на підприємстві, який розробляється на п'ять років і затверджується розпорядчим документом підприємства. Потреба в ньому виникає, зокрема, якщо річний обсяг відходів перевищує 50 тонн або якщо йдеться про відходи І-ІІІ класів небезпеки.
Розробка займає від 10 до 30 робочих днів залежно від складності об'єкта та повноти вихідних даних, а при зміні технологічних процесів план переглядається. Відсутність документа, коли він обов'язковий, - готова підстава для штрафу та припису.
Логіка проста: воєнний стан зняв частину перевірок, але не скасував самих вимог. Підприємства, які підтримували документи в порядку, зараз проходять інспекції спокійно. За спостереженнями СЕК Еколоджи, найбільше проблем виникає саме в тих, хто сприйняв мораторій на перевірки як скасування обов'язків.
