Представники міжнародних та громадських організацій, влади та силових структур обговорюють регіональний досвід у впровадженні Резолюції 1325. Донецька область, Бахмут, грудень 2021р.

Як на Донеччині впроваджуються заходи Резолюції Ради Безпеки ООН № 1325 «Жінки, мир, безпека».

Званівська громада – перша на Донеччині

Згуртованість і наполегливість жителів Званівської громади допомогли їм створити свою об'єднану територіальну громаду, а тепер добиватися втілення в життя різних ініціатив, у тому числі й щодо безпеки жінок та розвитку ґендерної рівності.

Невеличка Званівська громада на Донеччині має унікальну історію. У 1951-му році, коли Радянський Союз проводив демаркаційну лінію з Польщею, на Донбас депортували 340 сімей із заходу України – етнічних лемків та бойків. Вони оселилися в селах Званівка, Верхньокам'янське та Роздолівка і весь цей час дбайливо оберігали народні традиції, підтримували родинні та дружні зв'язки. 

Нині у громаді майже 3000 жителів, 60 відсотків – жінки. Завдяки їх активності громаді вдається, як кажуть самі жінки, «втілювати свої забаганки».

Юлія Тимчак, керівниця ГО Чарівні Руни, мобілізаторка та ґендерна радниця Званівської громади/ фото Facebook

«Ще 2 роки тому слово ґендер у нашій громаді сприймалося як матюк. А 1325 – як простий набір цифр. Але після того, як люди побачили, що запровадження ґендерних та безпекових ініціатив змінює життя на краще, ставлення змінилося»,  – каже Юлія Тимчак, керівниця ГО Чарівні Руни, мобілізаторка та ґендерна радниця Званівської громади. 

Мова йде про Резолюцію Ради Безпеки ООН 1325, яка була прийнята з метою створення умов для забезпечення рівної участі жінок і чоловіків у подоланні конфліктів, встановленні миру, процессах відновлення, протидії безпековим викликам, системної протидії насильству за ознакою статі та насильству, пов'язаному з конфліктом. 

На виконання положень Резолюції, прийнятої ще у 2000 році, країни - члени ООН створюють свої Національні плани дій. В Україні вперше такий план був прийнятий у 2016 році, у часи збройного конфлікту на Донбасі. У 2020 році розроблено другий документ, на основі якого були прийняті регіональні плани. 

Ірина Павлик, фахівчиня з інтеграції ґендерних підходів ООН Жінки в Донецькій області

«Наразі стоїть завдання локалізувати регіональний план дій і необхідно зробити це у кожній громаді», – підкреслила Ірина Павлик, фахівчиня з інтеграції ґендерних підходів ООН Жінки в Донецькій області. За її словами, у цьому Донеччина є лідеркою в Україні – 7 із 46 громад розробили місцеві плани дій. Званівська громада зробила це однією із перших на Донеччині, ще в лютому 2021 року.

Щоб розробити та впроваджувати місцевий план, званівським жінкам довелося чимало вчитися, набиратись досвіду, сільські активістки пройшли десятки тренінгів та воркшопів. Жінки створили у громаді 5 груп самодопомоги, у кожної 5-10 осіб.

«У групах ми займаємося, насамперед, неформальною освітою, саморозвитком. Учасниці проходять тренінги, воркшопи, і потім навчають інших мешканців громади. За цей час ми створили місцеву спільноту щодо активного розвитку демократії. Вибори, що пройшли у жовтні минулого року, наочно показали, що наші зусилля не були марними»,  – каже Юлія Тимчак. 

Отже, 11 активісток груп самодопомоги балотувалися в депутати і 6 з них були обрані до рад різних рівнів. Головою Званівської громади також обрана жінка.

Софія Максименко, голова Званівської громади/фото Facebook

«Зараз у сільській раді – ґендерний паритет, 11 жінок та 11 чоловіків», - каже Софія Максименко, голова Званівської громади.

Голова громади розповіла, як на місцевому рівні втілюється план дій Резолюції 1325. Зокрема, Званівська громада затвердила програму «Званівська громада - безпечна громада для жінок і дівчат», яка розроблена та впроваджується в контексті реалізації Глобальної Флагманської ініціативи ООН Жінки «Безпечні міста та безпечні громадські простори для жінок та дівчат», включно з Глобальною програмою «Безпечні міста, вільні від насильства щодо жінок і дівчат», розпочатою у 2010 році, і яка на сьогодні охоплює понад 70 міст у світі.          

Влітку активистки провели у громаді  аудит безпеки, та виявили проблеми, що несуть небезпеку, зокрема для жінок та дівчат. А саме – темні вулиці, відсутність зупинок, недобудови та руїни, місця, де продають та вживають алкоголь. 

Щоб позбавитись небезпеки, розробили програму, яка має поліпшити благоустрій території громади; забезпечити безперебійне освітлення вулиць; встановити камери відеоспостереження; інформувати мешканців громади про нове законодавство, проводити зустрічі з поліцейським громади. 

А ще у програму ввійшло створення так званої антикризової кімнати. Гроші (майже 520 тисяч гривень) на ремонт, меблі та обладнання Званівська громада отримала як субвенцію з держбюджету на створення спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі. 

У антикризовій кімнаті, що відкрилася 12 січня, постраждалим особам надаватимуть психологічну підтримку, консультації щодо їхніх прав, заходів, соціальних послуг, якими вони можуть скористатися.

Для сільської громади створення такої служби є суттєвим досягненням. Адже таким чином у жителів громади, особливо жінок і дівчат, посилюється почуття власної безпеки.

Торецьк – безпечне місто 

Ще одним містом, яке прийняло програму «Безпечне місто» в рамках виконання резолюції 1325, став Торецьк. У бюджет програми на наступні 3 роки закладено 4,6 млн. грн. У 2021-му році завдяки гранту ООН Жінки були встановлені 14 відеокамер саме на місцях, зазначених жительками Торецька. 

Є ще одна корисна ініціатива, що вже втілена у місті. Всі сімейні лікарі Центру первинної медично-санітарної допомоги Торецька пройшли навчання та можуть розпізнати психологічні проблеми жінок, надати допомогу чи перенаправити їх для її отримання. А на базі однієї з амбулаторій працює «Клініка, дружня до молоді». Дівчата та хлопці, що постраждали від насильства, можуть звернутися за допомогою до сімейного лікаря, медичної сестри та психолога. Соціальні служби проводять з ними заняття та роз’яснювальну роботу.

На цих прикладах можна побачити, що там, де жінки усвідомлюють, що вони можуть «рухати процес», йдуть суттєві зміни на краще. 

Коаліція 1325 Донеччина

Місцеві плани дій у рамках резолюції РБ ООН 1325 на Донеччині зробила поки кожна шоста громада Донеччини. Щоб пришвидшити процес, зробити його більш ефективним, у Донецькій області за ініціативою ООН Жінки рік тому була створена Коаліція 1325 Донеччина. За цей час до неї долучилися 44 громадських організації. Учасники підписали Меморандум, у якому підтверджують, що мають намір консолідувати зусилля, спрямовані на розробку, реалізацію та моніторинг регіональних та місцевих ініціатив у Донецькій області відповідно до Національного плану дій щодо виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека».

Координаторкою Коаліції стала краматорчанка Лілія Кисліцина, голова Клубу успішних жінок, співзасновниця громадської організації «Smarta». 

Лілія Кисліцина, голова Клубу успішних жінок, співзасновниця громадської організації «Smarta», координаторка Коаліції 1325 Донеччина/ фото Facebook

Пані Лілія наголосила, що одним з важливих аспектів реалізації порядку денного Резолюції 1325 є взаємозв'язок влади та громади, зокрема – під час формування бюджетів: «Важливо, щоб при формуванні місцевих бюджетів, а також обласного бюджету під Резолюцію 1325 закладалися кошти на виконання цих місцевих планів дій».

Також Лілія Кисліцина додала, що Коаліція 1325 Донеччина відкрита для прийняття нових членів та готова співпрацювати з усіма громадськими організаціями.

Довідка:

Резолюція Ради Безпеки ООН № 1325, відома як Резолюція «Жінки, мир, безпека», була прийнята у 2000 році. Вона містить, серед іншого, такі положення:

-  попередження (запобігання) сексуальному та гендерному насильству;

- захист жінок і дівчат та їх прав, поліпшення безпеки;

- сприяння участі жінок у питаннях миру та безпеки, у мирних переговорах;

- облік потреб, рівний розподіл допомоги, відновлення справедливості.

Уряд України прийняв розпорядження №1544-р. «Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2025 року» від 28 жовтня 2020 р., де рекомендовано органам місцевого самоврядування забезпечити виконання Національного плану в межах своїх повноважень.