28 августа вступил в законную силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание», усиливающий ответственность неплательщиков алиментов, а также получателей алиментов.

Данный закон интересен тем, что им четко урегулирована административная ответственность неплательщика алиментов. Так, в случае возникновения задолженности по алиментам, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев, а в случае возникновения задолженности по алиментам на содержание детей, болеющих определенными хроническими болезнями, - в совокупном размере платежей за 3 месяца, предусмотрена административная ответственность в виде назначенных судом  общественно полезных работ от 120 часов до 240 часов. В случае повторного, в течении одного года, допущения плательщиком алиментов данных правонарушений предусмотрена административная ответственность в виде общественно полезных работ от 240 часов до 360 часов.

Для лиц, которые будут уклоняться от отбывания административного взыскания в виде общественно полезных работ, предусмотрена более жесткая ответственность, такая как арест до 10 суток а в случае злостного уклонения от отбывания административного взыскания в виде общественно полезных работ наступает уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Кроме применения мер административного и уголовного воздействия, неплательщика алиментов так же будут наказывать ограничениями и деньгами в виде штрафов.

Так, неплательщик алиментов будет ограничен:

- в перерегистрации, снятии с учета транспортного средства с целью его отчуждения;

- в отчуждении принадлежащего ему недвижимого имущества (при наличии задолженности по алиментам более трех месяцев);

- в праве на выезд из Украины с ребенком сроком на один год со дня наложения административного взыскания за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей (ст. 184 КУоАП), кроме случая, когда есть нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка второго родителя.

Помимо всего вышесказанного, вводятся дополнительные штрафы на неплательщика алиментов, которые налагает государственный исполнитель, в таких размерах:

- при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за один год, -  штраф в размере 20 процентов суммы задолженности по уплате алиментов.

- при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за два года, - штраф в размере 30 процентов суммы задолженности по уплате алиментов.

- при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за три года, - штраф в размере 50 процентов суммы задолженности по уплате алиментов.

Суммы штрафов взыскиваются с неплательщика алиментов  в пользу того из родителей,  с кем проживает ребенок.

Также законом введена необходимость подачи заявления об отсутствии задолженности по уплате алиментов на содержание ребенка более 6 месяцев для лиц, которые будут иметь намерение входить в состав КМУ, занимать должности государственной службы категории «А и Б», заместителей министра, а также регистрироваться кандидатами в народные депутаты и депутаты местных советов.За уклонение от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей – штраф

Однако не стоит радоваться родителям несовершеннолетних, получающим алименты на содержание детей, данным законом была также увеличена ответственность родителей несовершеннолетних.

Так, за уклонение их от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по обеспечению необходимых условий жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних детей влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих,  в размере от 850 до 1700 гривен, при повторном совершении данного правонарушения в течение года – штраф от 1700 до 5100 гривен.

В случае совершения несовершеннолетними, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, правонарушения налагается штраф на родителей или лиц, их заменяющих, от 850 до 1700 гривен, а в случае совершения несовершеннолетними деяний, содержащих признаки преступления, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, если они не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, - штраф от 1700 до 5100 гривен.

 Невыполнение решения органа опеки и попечительства по определению способов участия в воспитании ребенка и общения с ним того из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, влечет наложение штрафа от 1700 до 5100 гривен, а совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение штрафа от 2250 гривен до 5100 гривен и временное ограничение того из родителей, с кем проживает ребенок, в праве выезда за пределы Украины и ограничение в праве управления транспортным средством - до исполнения решения в полном объеме.

Умышленное нарушение установленного законом ограничения относительно срока пребывания ребенка за пределами Украины в случае самостоятельного решения вопроса о временном выезде ребенка за пределы Украины тем из родителей, с которым решением суда определено или по заключению органа опеки и попечительства подтверждено место проживания этого ребенка, влечет наложение штрафа от 1700 гривен до 3400 гривен.

Также была дополнительно внесена ответственность за невыполнение законных требований должностных (служебных) лиц органа опеки и попечительства, недопущение тем из родителей или тем из других членов семьи, с которым проживает ребенок, или лицом, проживающим с таким из родителей (ребенком), должностных (служебных) лиц органа опеки и попечительства обследованию условий проживания ребенка, создание препятствий должностным (служебным) лицам органа опеки и попечительства при осуществлении других возложенных на них законом полномочий,  в виде штрафа от 850 гривен до 1700 гривен, а за те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - штраф от 1700 гривен до 5100 гривен.

Помимо вышесказанного, законом введена процедура исполнения решения об установлении свидания с ребенком, решение об устранении препятствий в свидании с ребенком и соответствующая ответственность того из родителей, с которым проживает ребенок. Согласно нововведениям, в случае неисполнения решения суда об установлении свидания с ребенком или решения об устранении препятствий в свидании с ребенком, тот из родителей, с которым проживает ребенок, будет первоначально оштрафован на сумму в 1700 гривен,  а при повторном невыполнении решения суда – на сумму 3400 гривен,  с последующим уведомлением полиции о совершении уголовного преступления (умышленное неисполнение решения суда), а также временно ограничен в праве выезда за пределы Украины, временно ограничен в праве управления транспортными средствами.

Условия упрощённого механизма временного выезда ребенка за пределы Украины

Так, согласно нововведения, тот из родителей, с которым проживает ребенок (за исключением тех родителей, которые препятствуют свиданиям с ребенком того родителя который проживает отдельно от ребенка), самостоятельно решает вопрос временного выезда за пределы Украины на срок, не превышающий одного месяца., при условии что целью такого выезда является лечение, обучение, участие ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровление и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей. При этом тот из родителей, с которым проживает ребенок, должен проинформировать того родителя, который проживает отдельно от ребенка, путем направления заказного письма о временном выезде ребенка за пределы Украины, в котором указать цель выезда, государство следования и соответствующий временной промежуток пребывания в этом государстве.

Кроме того, в случае наличия задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 4 месяца, подтвержденной справкой о наличии задолженности по уплате алиментов, или в случае наличия задолженности по уплате алиментов, подтвержденной справкой о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 3 месяца, если алименты уплачиваются на содержание ребенка, болеющего определенными хроническими болезнями, тот из родителей, с которым проживает ребенок, самостоятельно решает вопрос временного выезда за пределы Украины на срок до 1 месяца и более с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.

Однако законодатель не забыл и о родителях, которые живут отдельно от своих детей, так, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, не уклоняется и надлежащим образом выполняет родительские обязанности, не имеет задолженности по уплате алиментов, обращается заказным письмом с уведомлением о вручении к тому из родителей, с которым проживает ребенок, за предоставлением согласия на выезд ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучения, участия ребенка в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных, туристических, исследовательских, спортивных мероприятиях, оздоровления и отдыха ребенка за границей, в том числе в составе организованной группы детей.

В случае непредоставления тем из родителей, с которым проживает ребенок, нотариально заверенного согласия на выезд ребенка за границу с указанной целью, в десятидневный срок с момента получения указанного  заказного письма тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка и у которого отсутствует задолженность по уплате алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя.

Было добавлено немного конкретики по определению размеров алиментов

Данным законом определен гарантированный размер алиментов на одного ребенка, который не может быть меньше 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, а в случае достаточности заработка (дохода) плательщика алиментов, размер алиментов может быть определен судом в размере прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Кроме того, определено, что размер алиментов, определенный судом или по договоренности между родителями в твердой денежной сумме, ежегодно подлежит индексации в соответствии с законом, если плательщик и получатель алиментов не договорились об ином. По заявлению получателя алиментов индексация может быть осуществлена судом за другой период.

Контроль за целевым расходованием алиментов осуществляется органом опеки и попечительства в форме инспекционных посещений получателя алиментов, порядок и периодичность осуществления которых определяются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей. По заявлению плательщика алиментов (кроме тех, которые имеют задолженность по уплате алиментов) инспекционные посещения получателя алиментов осуществляются органом опеки и попечительства внепланово, но не более одного раза в 3 месяца.