«Восточный проект» уже сообщал о том, что 9 июня в Киеве в Клубе Кабинета Министров Украины состоялась встреча премьер-министра Украины Владимира Гройсмана с региональными СМИ.
Тема — «УРЯДОВА ПЕНСІЙНА РЕФОРМА». В мероприятии также приняли участие министр социальной политики Украины Андрей Рева, директор Офиса привлечения и поддержки инвестиций Даниил Билак и другие.
На встречу с премьер-министром Украины съехались представители региональных изданий со всей Украины, включая и журналиста «Восточного проекта». Речь шла о грядущей пенсионной реформе, которую правительство планирует внедрить с 1 октября 2017 года.
По словам премьер-министра, система пенсионного обеспечения украинцев требует незамедлительных изменений. Сейчас в Украине из 12 млн. пенсионеров 8 млн. получает минимальную пенсию, которая составляет 50% стоимости «потребительской корзины» фактического прожиточного минимума для людей, утративших работоспособность. Средний размер пенсий в Украине по состоянию на 1 апреля составлял 1828 грн. А это значит, что большинство пенсионеров живут за чертой бедности.
При начислении пенсий используется формула расчета, которая включает применение коэффициентов, доплат, надбавок, сумм индексаций. Полностью утрачена дифференциация размеров пенсий в зависимости от заработка. Это не позволяет людям рассчитать свою пенсию и отрицательно влияет на желание выплачивать взносы. На сегодня 8 млн. украинцев назначается доплата до минимальной пенсии.
Главный месседж грядущей пенсионной реформы от правительства — восстановить социальную справедливость. Владимир Гройсман подчеркнул, что пенсия — это не награда, а заработанная человеком заслуга, и гражданин Украины, который всю жизнь трудился на благо своей страны, не должен получать меньше, чем тот, который не работал.
Поэтому предлагается установить для всех одинаковые условия: при назначении пенсии будет учитываться страховой стаж. Пенсия по возрасту в 60 лет будет назначаться при наличии 25 лет трудового стажа. Затем этот показатель будет постепенно повышаться, пока в 2028 году не достигнет 35 лет. При этом пенсионный возраст повышаться не будет.
К 2028 году Кабмин собирается ввести "гибкий коридор пенсионного возраста" и повысить требования к страховому стажу: выйти на пенсию в 60 лет смогут люди со страховым стажем 35 лет; те, у кого страховой стаж составляет от 25 до 35 лет, – в 63 года; и, наконец, в 65 лет на пенсию смогут выйти те, у кого страховой стаж от 15 до 25 лет.
При отсутствии такого количества страхового стажа гражданин может его доработать или приобрести, оплатив взносы в Пенсионный фонд, но не более чем за 5 лет. Стоимость компенсации будет определяться с регрессной зависимостью с помощью коэффициентов (за 1 год будет применяться коэффициент 2, 2 года — 1,8, 3 года — 1,6, 4 года — 1,4, 5 лет — 1,2). Если же страховой стаж будет меньше 15 лет, в 65 лет такой украинец сможет получить социальную помощь вместо пенсии (размер помощи зависит от совокупного дохода семьи).
Также правительство предлагает при расчете пенсий использовать другую, более прогрессивную формулу начисления пенсий для "старых" и "новых" пенсионеров. При расчетах будут исходить из размера средней заработной платы на уровне 3764 грн., независимо от года выхода на пенсию. Ранее в зависимости от года назначения пенсии — от 1197,91 грн. до 3764,40 грн.
По подсчетам Кабмина, благодаря этому повышению примерно 1,3 млн. человек получат прибавку к пенсии до 200 грн.; 1,2 млн – 200–500 грн; 2 млн. – от 500 до 1000 грн.; 1,1 млн. – более 1 тыс. грн.
Последнее осовременивание пенсий проводилось в 2012 году, в то время как минимальную зарплату за это время повышали 9 раз. Как результат — имеет место дискриминация пенсионеров за годом выхода на пенсию — размер пенсий при одинаковом количестве страхового стажа может отличаться более чем в 3 раза.
Имеет место несправедливость при оплате взносов для формирования будущего пенсионного обеспечения из-за низкого уровня охвата пенсионным страхованием занятого населения, 25% не оплачивает ЕСВ (16,3 млн. человек), из 26 млн. населения в возрасте от 18 до 60 лет страховые взносы на постоянной основе сами оплачивают 10,5 млн., за 1,5 млн. оплачивает государство.
Одним из новшеств для украинцев станет отмена особых условий для выхода на пенсию. Для всех, кроме военнослужащих. В презентации проекта грядущей пенсионной реформы сказано, что с 1 января 2018 года будет отменено право на назначение пенсий за выслугу лет для работников образования, охраны здоровья, социальной защиты и других.
Предлагается заменить механизм возмещения пенсий по возрасту на льготных условиях на выплату работодателем повышенной ставки единого взноса размером 15 и 7 процентов за сотрудников, занятых на работах, предусмотренных списками № 1 и 2.
Также правительство хочет внедрить с 1 января 2019 года через Накопительный пенсионный фонд накопительных профессиональных пенсионных программ для отдельных категорий граждан возрастом моложе 35 лет.
Новшеством реформы является отмена особенного порядка выплат пенсий работающим пенсионерам. Предлагается отменить ограничение размера пенсий работающим пенсионерам (85% от размера пенсии, но не менее 150% прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность).
Кроме этого, предлагается внедрить новый механизм ежегодной индексации пенсий на законодательном уровне после их осовременивания с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50% роста среднемесячных зарплат за три года и 50% индекса потребительских цен.
Предусмотренное на 2017 год второе повышение уровня социальных стандартов на 5% предлагается с 1 октября, а не с 1 декабря этого года. В целом, инициативы правительства по повышению размеров пенсий коснутся 9 млн. пенсионеров в нашей стране.
Справка
По данным газеты «Сегодня», если бы докупать страховой стаж по предлагаемым правилам можно было уже сейчас, за первый год лицо должно уплатить сразу 16 896 гривен, пять лет обойдутся в 84 480 гривен.
